关于开展2010年印刷企业年度核验工作的通知

晋新出印发[2010]1号

各市新闻出版行政部门：

为加强对印刷行业的监督管理，全面了解2009年度印刷行业发展情况，根据新闻出版总署《关于开展2010年印刷企业年度核验工作的通知》（新出字[2009]411号）规定，决定开展全省印刷企业年度核验工作。现就有关具体事宜通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神和2009年全省新闻出版工作会议精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立新闻出版发展理念，以科学管理、强化服务推动印刷业发展方式转变，实现平稳较快发展。通过年度核验掌握印刷发展的基本情况，为制订印刷业“十二五”发展规划提供依据；建立并逐步完善“规模以上重点企业联系制度”，增强产业政策引导，提高资金使用效率；对严重违规、不符合资质条件的印刷企业坚决不予年度核验，构建完善印刷业“四大准入”管理体系，逐步实施印刷企业退出机制，推动印刷业又好又快发展。

二、核验时间

印刷企业年度核验工作原则上应在2010年3月底之前完成，以便工商部门进行年检。

三、核验内容

（一）注册资本是否符合规定；

（二）生产经营场所是否符合规定；

（三）印刷设备是否符合规定，列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的印刷生产设备是否已淘汰；

（四）法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训合格证书》；

（五）是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关行政法规、规章的要求建立印刷企业五项制度，并在生产经营中贯彻执行；

（六）印刷产品质量是否达到国家规定的各项标准；

（七）是否按规定按时逐项向出版行政管理部门报送统计数据；

（八）有无违反印刷管理规定的行为。

四、核验范围、方式

参加年度核验的单位为领取《印刷经营许可证》的印刷企业、单位和个人（以下简称印刷企业，不包括打字复印企业），含2009年新批准设立的印刷企业。打字复印企业的年度核验工作由各市另行安排。

本年度核验与换证工作结合进行。对出版物印刷企业、内部资料性出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业、专项排版制版装订企业、其他印刷品印刷企业，各市要按照核验内容和总署的要求，逐项进行严格的初检。在各市初检的基础上，省、市局一起进行最终的年度核验，核验合格的企业，由省局同时换发《印刷经营许可证》。 

五、核验企业需报送的材料

（一）《印刷企业年度核验登记表》(见附件1，要求印刷企业准确、详实填写有关数据)；

（二）《印刷经营许可证》（正、副本原件），《营业执照》（副本复印件）；

（三）在有效期内的《印刷法规培训合格证书》（原件），要求出版物企业、内部资料性出版物印刷企业、专项制版装订企业、包装装潢印刷品印刷企业不少于两个，其他印刷品印刷企业不少于一个；

（四）出版物企业提供五种以上出版物承印证明，包括书刊印制委托书、内资准印证、报纸委印合同等；

（五）《外商投资企业批准证书》（复印件，限外商投资企业）。

上述资料一式两份，省、市管理部门各留存一份。

六、年度核验的条件

（一）准予年度核验。对符合核验内容要求的印刷企业，准予核验并换发新的《印刷经营许可证》，企业取得继续从事印刷经营活动的资格。

（二）有下列情形之一的，须暂缓年度核验：

1、经核验发现有违法行为应予处罚的；

2、正在限期停业整顿的；

3、法定代表人及生产、经营负责人未取得新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训合格证书》的；

4、未按规定报送统计报表的；

5、有严重质量问题的；

暂缓年度核验的企业，整改期满合格的重新办理年度核验。

（三）有下列情形之一的，不予年度检验：

1、违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；

2、已经不具备设立资格条件的。

未通过年度核验的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由省局撤销其《印刷经营许可证》。

印刷企业未在规定时间内申报核验材料，各市下发催验通知书，自通知书下发之日起，30日内仍未按上述规定申报年度核验的，上报省局注销其《印刷经营许可证》。

六、年度核验的重点

从本次年度核验工作开始，总署要求各省建立完善“规模以上重点印刷企业联系制度”。

（一）“规模以上重点印刷企业”是指年印刷工业总产值超过5000万元的印刷企业；年印刷工业增加值或年利润总额在本地排名前30名的出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业。要求日常监管中对“规模以上重点印刷企业”重点关注和重点扶持。

（二）各市报送的“规模以上重点印刷企业”数量按辖区内各类印刷企业总量的比例确定。出版物、包装装潢、其他印刷品三类印刷企业确定比例分别为30%、15%、5%（详细内容见附件三） 。

七、年度核验工作要求

各市要抓紧时间，认真做好年度核验的组织工作，对企业报送的材料要认真审核，严格把关，并对有关材料进行分析汇总。具体要求如下：

（一）各市于2010年3月底完成年度核验工作，及时将核验结果通报工商行政管理部门，确保工商年度核验工作顺利完成；

（二）各市于2010年3月20日前将年度核验总结报告、《规模以上重点印刷企业联系表》和《印刷企业年度核验情况汇总表》以及暂缓年度核验企业名单、不予年度核验企业名单、终止印刷经营活动的企业名单上报省新闻出版局印刷复制业管理处。

（三）年度核验总结报告内容包括：1、核验工作的过程；2、当地印刷业质量管理、生产产能、技术投备、人才培训的基本状况；3、当地规模以上重点印刷企业的基本情况；4、年度核验中发现的主要问题；5、暂缓年度核验和不予年度核验企业存在的主要问题及处理情况；6、对印刷业发展采取的措施和建议等。

（四）在开展2010年印刷企业年度核验工作中遇有情况和问题，可随时与省局印刷复制管理处联系。

附件：1、《印刷企业年度核验登记表》

     2、《印刷企业年度核验情况汇总表》